网络空间是全国亿万民众生产生活的新空间,持续深入推进网络视听空间清朗,关系人民群众的切身利益,需久久为功,毫不松劲。
今年以来,国家广播电视总局认真贯彻意识形态工作责任制。重拳整治了一批违规网站传播有害节目的行为,带动互联网视听节目生产制作传播企业大范围深度清理了有害节目、应用和帐号,严肃追究了相关网站责任人的责任。相关视听网站进一步增强了责任意识,强化了内容管理制度,大幅增加了内容管理力量和正能量内容建设,履行主体责任的能力进一步加强。
2022年国庆假期我回到了家乡---山西省大同市,由于疫情突发静默在大同长一月之久,无意间打开手机同城“抖音”“快手”平台,瞬间发现大部分主播衣着裸露、语言低俗,有的传授牢狱生活;有的乔装打扮精心美颜招摇撞骗;有的编造虚假信息恶意传播;有的脏话连篇恶语伤人;更有甚者公然挑衅政府;经过走访得知:这些“抖音”“快手”的主播大多数都是一些文化程度偏低、没有正式职业而且好逸恶劳游手好闲生活极不规律、甚至有的是受到法律治裁的闲散人员。让人费解的是,就是这些人通过网络平台一夜暴富,成为网络知名红人。
早在2018年广电总局指出,针对“抖音”“快手”等前期问题突出、社会影响较大的网站。国家广电总局联合属地主管部门持续加强监看和督导,要求两家机构在已开展深入整改工作的基础上,不断升级有效管用的管理办法,无死角清除存量问题节目,坚决遏制突出问题节目死灰复燃,严密管控新增变种问题节目。对新近上线的娱乐视频应用,主管部门责成该机构限期提供可信度说明。包括防止出现恶搞节目、非法剪拼改编视频、已关停的“内涵段子”低俗内容倒灌等具体措施办法,为进一步准确评估、依法处置和综合治理提供主客观依据。这些不法之徒大肆造谣生事,网络色情、赌博、诈骗等网络违法犯罪活动目前仍很猖獗。笔者认为,净化网络环境、推进文明上网仅靠明确“七条底线”、发出“倡议”还不够,还需要出重拳、用猛药,在抓源头、强监管、严惩处方面持续用力,多管齐下形成整治合力。
首先,要抓住网站这个重点,正本清源。网站作为信息传播的把关人,不能片面追求经济利益,要强化责任意识,对一些道听途说的信息扎紧“篱笆”,防止谣言在网上传播扩散;要坚持“谁办网谁负责”的原则,健全网站内部审核制度,完善监管工作机制,从监测、识别等技术应用和管理层面上构筑防范网络谣言、色情信息等的“防火墙”;要认真履行审查义务,可学习借鉴澳大利亚的作法,网络服务提供商与政府网络管理部门签定协议,保证不传播谣言、不发送垃圾邮件等,并对刊登的信息承担相应法律责任。
其次,要强化监管部门的作用,加强监管。要充分发挥监管部门的职能,完善联席会议、信息共享、协作联动、应急处置等制度,形成监管合力;要加强对网络运营商的管理,严厉打击未取得互联网接入服务经营许可证的企业擅自提供网站接入服务和接入未备案网站的行为;要出台信息发布内容的标准,督促网络运营商进一步完善信息业务中心的功能和技术规范,对经由信息业务中心发送的信息、音频视频、等进行事先解析和记录,自动筛选可疑对象,利用技术最大限度封堵有害信息;要督促网络运营商加强对接入的从事互联网数据中心业务、互联网接入服务业务和互联网信息服务业务等企业的管理,重点加强对主机托管用户和虚拟主机用户有害信息的监测,积极配合做好有害信息的处理工作。要用好法律这个利器,善于亮剑。我国目前已出台了《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》等30多部互联网的法律法规,针对当前谣言频现、戾气横生的网络乱象,要出重拳、用猛药,依法依规进行严厉打击。
要继续开展互联网专项清理整治工作,严厉打击传播散布政治谣言、虚假信息以及网络色情、赌博、诈骗等网络违法犯罪活动,严惩违法犯罪分子;对网站及网络运营商不依法履行职责、管理不力的,要加大惩治力度直至取消运营资格;要加强对党员干部上网行为的管理,严肃处理党员干部网络违规行为;对监管不力、处理不当造成恶劣影响的,依法追究主管领导责任。
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